Qanlı yanvar hadisələrinə reaksiya Qazaxıstan prezidenti Kasım-Jomart Tokayevin təklif etdiyi, cəmiyyətin birliyini, radikalizmin rədd edilməsini, eləcə də sistem islahatlarını nəzərdə tutan Jan (yeni) Qazaxıstan konsepsiyası oldu.
Dövlət başçısının əvvəlki rejimlə siyasi davamlılığın qorunub saxlanmasını nəzərdə tutan siyasi islahatların yeni formatına keçidi ifadə etmək üçün istifadə etdiyi ölkənin siyasi leksikonunda “ikinci respublika” termini də yaranıb.
Bu ilin mart ayının ortalarında Qasım-Jomart Tokayev “Yeni Qazaxıstan: yeniləşmə və modernləşmə yolu” adlı mesajla dövlət-siyasi sistemin işləməsi üçün yeni model elan etdi. Dövlət katibi Yerlan Karinin sözlərinə görə, “Jana Qazaxıstan” təkcə dövlət aparatının və məmurların dəyişməsi deyil. Bu, ilk növbədə sosial dəyərlərin yenidən qurulmasını və gələcəkdə hansı sosial dəyərləri rəhbər tutmalı olduğumuzu əhatə edən daha geniş və uzunmüddətli bir prosesdir. Bu mərhələ bir il, beş, on il çəkə bilər… Biz cəmiyyətimizin həyat prinsiplərini, dövlət-cəmiyyət münasibətlərini yeni dəyərlər, prinsiplər formalaşdırmalıyıq”.
Beləliklə, əgər İkinci Respublika siyasi sistemin institusional yenidən qurulmasıdırsa, “Jana Qazaxıstan” ölkənin uzunmüddətli modernləşdirilməsi prosesidir, onun çərçivəsində iqtisadiyyat emal sənayesinin fəal qurulması, nəqliyyat və logistikanın inkişafı ilə şaxələnir. , yüksək keyfiyyətli təhsil və elmi infrastruktur.
Bunun nə qədər vaxt aparacağı məlum deyil. Bəlkə hakimiyyət qazaxların “Elu zhylda – el zhana” (tərcümədə – “xalq əlli ildən bir yenilənir”) atalar sözünə əməl edəcək?
Məsələ burasındadır ki, müstəqillik illərində respublika iqtisadiyyatı neft (daha geniş şəkildə – xammal) iynəsi üzərində möhkəm oturub. Nəticədə ölkədə istehsal olunan məhsulların əlavə dəyərinin aşağı səviyyədə olması nə əhaliyə yüksək gəlir, nə də yüksək təhsil təmin edir. Xammalın satışından əldə olunan gəlir siyasətçilərin bizneslə sıx əlaqəsi sayəsində insanların həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün deyil, konkret bir qrup vətəndaşın cibinə gedir. Xüsusilə, KPMG beynəlxalq audit və konsaltinq şirkətinin məlumatına görə, 162 nəfər Qazaxıstanın bütün sərvətlərinin 55%-nə sahibdir ki, onların da çoxu birinci prezident Nursultan Nazarbayevlə bağlıdır.
Qeyd edək ki, üç il ərzində K.-J. Tokayev dövlət başçısı kimi ölkədə bir sıra təşəbbüslər həyata keçirib. Beləliklə, onlar Milli İctimai Etimad Şurasını (NCPC) yaratdılar, lakin hakimiyyət ictimai etimadı artırmadı və altı iclasdan sonra NCPC yenidən formatlaşdırıldı (bu il iyunun 15-i) Ulttyk Kuryltai (Milli Qurultay). Prezident yanında bu növbəti məşvərətçi-məşvərət orqanı “qarşılıqlı məsuliyyət və dəstək prinsipləri əsasında dövlətin cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqəsini dərinləşdirmək… demokratiyanın inkişafı və möhkəmlənməsi üçün əhəmiyyət kəsb edir”.
Konstitusiyaya ciddi dəyişikliklərə start verildi. Yenilik isə kənd rayonlarının, rayon mərkəzlərinin icra başçısının birbaşa qəsəbə sakinləri tərəfindən seçilməsi olub. Ən böyük Nur Otan partiyasının adını Əmanət qoyaraq rebrendinq etdilər. Qazaxıstan hakimiyyəti partiyaların Milli Məclisə daxil olması üçün baryeri (7-dən 5%-ə) aşağı saldılar.
Lakin qeydiyyat üçün həm həddi, həm də şərtləri real olmadığından yeni partiyalar qeydə alınmayıb.Qeyd edək ki, İlk prezidentin bir çox ideyalarının nə qədər real olmadığı ortaya çıxdı. Ən parlaq nümunələrdən biri N.Nazarbayevin “ümumbəşəri əmək cəmiyyəti”nin formalaşdırılması ideyasıdır. Görünür, bu layihəni onun ətrafından kimsə sövq edib, çünki keçmiş kommunist, Sov.İKP MK yanında Ali Partiya Məktəbinin məzunu Qazaxıstanda bu təşəbbüsün mənasızlığını başa düşməyə bilmirdi. Xoşbəxtlikdən o, tez dayandırıldı. Ancaq vaxtında dayandırılması mümkün olmayan və ölkənin çoxlu vaxt, səy və pul xərclədiyi bir çox məsələlərdə var idi.
Qazaxlara öz böyük tarixləri ətrafında birləşməyi təklif edən “Manqlıq El” anlayışını xatırlaya bilərik. Lakin milli ideyanı inkişaf etdirmək cəhdi, eləcə də sonradan qazaxların mənəvi dəyərlərinin dirçəldilməsi ilə ortaya çıxan ictimai şüurun modernləşdirilməsi proqramı “Ruxani Janqıru” heç yerə aparan yol oldu.
Təşəbbüslərin tam siyahısından uzaq olan məqamları sadalayanda bir tərəfdən Ostap Benderin “Yeni Vasyuki”si yada düşür, digər tərəfdən isə Fərzəli-bəyin “Qorxma, mən yanındayam” mahnısı yada düşür.Təməllərə toxunmadan hər şeyi dəyişmək. Qalanları üçün müharibə geri, qədim və axmaqlara qarşıdır ki, bundan sonra yeni bir şəkildə hər şey əvvəlki kimi qalsın.
Söhbət əsasən oxşar köhnə proqramların üzərinə yeni proqramlar “çəkməklə” məşğul olan məmurlarlardan gedir. Amma bunu nə biri, nə də o biri real reallaşdıra bilmir, istəmirlər. Onlar ictimaiyyət qarşısında az məsuliyyət daşıyaraq həyati əhəmiyyət kəsb edən sosial-iqtisadi islahatların aparılması üçün istənilən qərarın icrası ilə bağlı “söhbət” etməyi bacarırlar. Onlar indi də “Jana Qazaxıstan” proqramının bir hissəsi olaraq eyni şeyi etməyə çalışırlar.
Və burada (hakimiyyətlə cəmiyyət arasında əks əlaqə mexanizmi vasitəsilə) vətəndaşların bütün konstruktiv müraciətlərinə operativ və effektiv cavab verməli və bununla da sonuncuların sosial müdafiəyə cəlb olunmasına imkan verən “eşidən dövlət” anlayışını qeyd etməmək mümkün deyil. Qərarların qəbulu prosesi və onlara nəzarət. Təəssüf ki, bu problemləri həll etmək mümkün olmadı: “eşidən” dövlətin “kar-lal” məmurları olduğu ortaya çıxdı.
Çətin ki, belə kadrlarla yeni bir şey qurmaq mümkün olacaq – onlar heç bir nikbinlik ruhlandırmırlar. “Yenilənmiş” hökumətə baxın – orada təzə simalar demək olar ki, yoxdur. İnsanlar sadəcə ikinci səviyyədən birinciyə keçdilər, lakin onurğa eyni qaldı. Məhz onun əlləri ilə bütün bu uğursuz strategiyalar, inkişaf proqramları bir vaxtlar yazılıb, tarixi yaddaş sürünən dekommunizasiya və ruslaşma, təhsil sisteminin avropalaşması ilə darmadağın edilib, ölkəni çıxılmaz vəziyyətə salıb.
Sağalmağa vaxt tapmayan eyni cizgidə addımlayan bu “prorablar” və ustalarla (hakimlər, prokurorlar, həkimlər, deputatlar, “Amanat” partiyasının üzvləri) “yeni” Qazaxıstan qura biləcəklərmi?
Ölkənin iqtisadi və siyasi inkişafı ilə bağlı həqiqətən yeni baxışlar təklif edən milli liderliyə iddialı olan fiqurlar yoxdur. Onların dövlət quruculuğunun əvvəlki gedişatının çirkinliyini və öz uğursuzluğunu dərk edərək, ölkə hakimiyyətini daha bacarıqlı birinə verəcəklərini gözləmək lazımdırmı? Bu mümkündür?
Ekspertlər hesab edirlər ki, dəyişikliklərin zəruriliyi ilə bağlı mantraları təkrarlayan “Yeni Qazaxıstan” konsepsiyasını elan etmək kifayət deyil. Belə dəyişikliklərin baş verməsi üçün gələcəyin bu obrazını dəqiqləşdirmək lazımdır ki, bu da Qzağıstanda belə deyil. Niyə? Çünki möhkəm şüarlardan ibarət bulanıq bir model əsasında həqiqətən işə yarayan bir şey qurmaq mümkün deyil!
Qazağıstanda mövcuq rəhbərlərin problemi nədir? Onlar, məsələn, SSRİ-də olduğu kimi karyera nərdivanının bütün pillələrini keçməmişlər: növbə rəisindən nazir müavininə və nazirə qədər. İndi bu yol çox qısadır – Misal üçün bir qazax türkü xarici diplom almış və dərhal kafedra müdiri kürsüsündə ola bilər. Eyni zamanda, onlardan bir neçəsi istehsalın necə işlədiyini başa düşür və daha çox, onun təkmilləşdirilməsi üçün adekvat həllər təklif edə bilmirlər. Əgər onlar hansısa müəssisəyə gedirlərsə, Almaniya kansleri Olaf Şolz kimi Mülheim an der Ruhr şəhərindəki Siemens zavodunda Şimal axınının turbininin fonunda şəkil çəkdirsinlər. Artıq yox.
Belə bir şəraitdə heç bir keyfiyyət islahatları və “İkinci Respublika” quruculuğu gözləmək olmaz. “Jana Qazaxıstan”ın nazirlik və idarələrin kabinetlərinin artıq doldurulduğu konsepsiya, strategiya və proqram yığınlarını dolduracağından güclü qorxu var.
Vəziyyəti düzəltmək üçün nə lazımdır?
Ekspertlər hesab edirlər ki, ilk növbədə, güclü ictimai nəzarət. Çünki Qazağıstanda ifaçıların məsuliyyəti və onların ixtisası ilə bağlı böyük problemlər var. Görünür, əsas vəzifə fəaliyyət planının özündən çox deyil, yalnız sağlam ideyalar yaratmağı deyil, ən əsası onları bacarıqla həyata keçirməyi bacaran ağıllı insanların axtarışıdır. Nəzərə alsaq ki, ölkədə olanları gündüz odla axtarmaq lazımdır. Onları hazırlamağa, yəni təhsilin, elmin keyfiyyətinin yüksəldilməsi ilə məşğul olmağa başlamağa dəyər.
Ekspertlər vurğulayırlar ki, bu proses təbii ki, ləng gedir. Çətin olacaq, amma qazaxların vəziyyətimizdə asan yollar ola bilməz. Bu, “Jana Qazaxıstan” konsepsiyasını həyata keçirməyin yeganə doğru yoludur. Axı, əvvəlki kimi, hər şeyi kadrlar həll edir! Tamamilə qeyri-standart hərəkət etmək lazımdır, əks halda unudulmaz Viktor Çernomırdinin ardınca təkrarlamalı olacaqsınız: “Biz ən yaxşısını istədik, amma həmişə olduğu kimi oldu”.
Vətəninfo.az İnformasiya Agentliyinin
Analtik şöbəsi
